La gouvernance de l’énergie en Inde : Structures systémiques, débats en cours, enjeux politiques et socio-économiques

Dimanche 04 mai 2014

Note du Programme sécurité énergétique de la Chine et de l’Inde

Auteurs : Jean-Luc Racine

Tags : Sécurité énergétique - Inde

La deuxième conférence du volet Inde du programme SECI sur la sécurité énergétique indienne organisée en partenariat avec l’Observer Research Foundation s’est tenue les 11 et 12 février 2014 à New Delhi. Le thème principal de cet évènement était la gouvernance du secteur de l'énergie, avec un accent particulier mis sur le degré d'efficacité des institutions de réglementation. Un certain nombre d'orateurs faisant partie intégrante de ces institutions, au niveau central ou au niveau des Etats, mais aussi des représentants de grandes entreprises telles que Reliance et Tata Power, ou encore des gestionnaires du secteur public (Coal India) ont confronté leurs points de vue avec des conseillers gouvernementaux, des experts issus de think tanks, d’ONG, ou encore d’instituts de management et de chambres de commerce et d’industrie. Lors de cette conférence, de nombreuses questions ont été abordées : comment fonctionne le système étatique face aux besoins du pays, qui restent insatisfaits ? Comment l’Etat articule-t-il son action et celle des compagnies publiques avec le secteur privé, dont le rôle s’accroît ? Comment fonctionnent les instances de régulation ?

Cette note, dans une première partie, s’attachera à rappeler les grandes données essentielles du secteur, et les dilemmes qu’elles posent à ceux qui ont pour charge de définir la politique de l’énergie en Inde. La seconde partie se concentre elle sur les exposés et débats qui se sont déroulées lors de cette conférence. Dans la troisième partie, les deux affaires ayant soulevé de sérieuses polémiques sur les limites de la bonne gouvernance de l’énergie (à savoir le scandale du Coalgate et les controverses sur les contrats accordés à Reliance Industries Limited) seront évoquées plus en détails. La dernière partie quant à elle rendra compte des débats qui ont émergés suite à ces affaires en les replaçant dans le cadre plus large des réflexions conduites sur le modèle de développement économique à définir, face aux dilemmes, voire aux contradictions auxquelles la bonne gouvernance doit répondre, entre croissance nécessaire et besoins sociaux. Enfin, en conclusion, l’analyse s’articulera autour des perspectives politiques qu’ouvrent les élections générales d’avril-mai 2014 dans la mesure où le défi énergétique restera une priorité pour les gagnants des élections.

La gouvernance de l’énergie en Inde : Structures systémiques, débats en cours, enjeux politiques et socio-économiques
Jean-Luc Racine
Février 2014
Publication en français, 22 pp.